指望鬼文化发展经济是个政绩焦虑

　　重庆丰都要拿7个亿盖“鬼城”，将鬼文化发扬光大，且得到了文化部艺术司副司长刘中军的支持(8月27日《重庆晚报》)。

　　刘中军断言：只要把全国的鬼文化集中在重庆，包装一下，全国人民都会来看的。刘副司长又为重庆的文化产业发展出点子道：重庆可以搞各种各样的节，比如把中国西部山歌集中到一起，搞个“山歌节”；如嫌“山歌节”土气，就搞一个大气磅礴的“中国长江艺术节”；如果还不行，就从《红岩》延伸开来，搞一个“中国红色诗歌节”。总之，重庆的文化产业要想突飞猛进，唯有造节一条路。

　　当地政府生造出来的五花八门的“某某节”，我们看得多了。但能够拉动地方经济快速增长的例子，实在是凤毛麟角。节日这个东西，必须有悠久的历史文化传承。绝大多数节日是历史积淀而成，并不是生造出来的。当然，这并不是说节就不能造，在尊重历史传承的基础上因势利导举办特色节日，进而文化搭台经济唱戏，并非不能为之。但像刘副司长建议的那样，只要能跟重庆搭上一点边的文化因素都拿来造节，一节不行再造一节，怎么看都像是小孩拿堆烂泥在玩过家家，不是正二八经地促进文化产业发展。这样的造节，说得好听点是政绩焦虑，说得难听点，是不折不扣的劳民伤财。

　　刘副司长关于重庆造节的点子虽然糟糕，但却实实在在是地方政府“造节运动”如火如荼的一个缩影。“推动文化产业发展必造节”已经成了很多地方政府骨子里的既定思路――打着为民谋利的旗号，给自己搞点政绩，说不定还能在造节过程中上下其手一番，如此一箭三雕，何乐而不为？但事实上，劳民伤财的造节运动，往往让当地百姓蒙受巨大损失。从另一个角度看，地方政府如此热衷于造节，还在于跟可能的收益相比，主导官员要承担的责任几乎可以忽略不计，你什么时候看到过政府造节搞亏了把官员拖下马的？既没有什么风险，收益却看得见摸得着，你要那些官员不挖空心思造节，实在是难。

　　解决的方法不是没有――进行离任经济责任审查，实行行政决策终身责任追究制，造节造出了事以渎职罪论处，都是显而易见的好办法。但根本上应该改变的，恐怕是自上而下“只看形象工程不问政绩实效”的官员考核机制。倘若有一天，办学兴医的实效成了政绩考核的重要内容，你想让地方政府克扣办学办医经费，恐怕也是一件很难的事情。